27.11.2010
Consiliul Superior al Magistraturii atac la inamovibilitatea judecătorilor
Consiliul Superior al Magistraturii a transmis Ministerului Justiției propunerile de modificare şi completare a Legii nr. 303/2004 privind Statutul judecătorilor şi procurorilor, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, cu privire la abaterile şi sancţiunile disciplinare. Propunerile au rezultat din studiul comparativ de drept comunitar cu privire la serviciul de inspecţie judiciară şi răspunderea disciplinară a magistraţilor realizat de către experţii spanioli în cadrul Proiectului de Twinning light RO/2007-IB/JH/01, RO2007/ 19343.07.01, RO2007/IB/JH-24TL - Consolidarea Inspecţiei judiciare din România, din cadrul Programului facilitatea de tranziţie.
Propunerile se referă la:
1. „ Art.62 - (1) Judecătorul sau procurorul este suspendat din funcţie în următoarele cazuri:
a) când a fost pusă în mişcare acţiunea penală împotriva sa prin ordonanţă sau rechizitoriu;
b) când suferă de o boală psihică, care îl împiedică să-şi exercite funcţia în mod corespunzător."
2. „ Art. 99 - (1) Constituie abateri disciplinare foarte grave următoarele fapte:
a) încălcarea prevederilor legale referitoare la declaraţiile de avere, declaraţiile de interese, incompatibilităţi şi interdicţii privind judecătorii şi procurorii:
b) imixtiunea în activitatea altui judecător sau procuror:
c) desfăşurarea de activităţi publice cu caracter politic sau manifestarea convingerilor politice în exercitarea atribuţiilor de serviciu."
d) atitudinea nedemnă în afara exercitării atribuţiilor de serviciu, dacă fapta este de natură să afecteze prestigiul justiţiei;
e) intervenţiile pentru soluţionarea unor cereri, pretinderea sau acceptarea rezolvării intereselor personale sau ale membrilor familiei ori ale altor persoane, altfel decât în limita cadrului legal reglementat pentru toţi cetăţenii;
f) absenţele nemotivate de la serviciu pe o perioadă mai mare de 7 zile;
g) săvârşirea unei abateri disciplinare grave în situaţia în care judecătorul sau procurorul a mai fost sancţionat definitiv pentru altă abatere disciplinară gravă, dacă nu a intervenit radierea sancţiunii.
(2) Constituie abateri disciplinare grave următoarele fapte:
a) nerespectarea secretului deliberării sau a confidenţialităţii lucrărilor care au acest caracter;
b) nerespectarea în mod repetat şi din motive imputabile a dispoziţiilor legale privitoare la soluţionarea cu celeritate a cauzelor;
c) refuzul nejustificat de a îndeplini o îndatorire de serviciu;
d) atitudinea nedemnă în timpul exercitării atribuţiilor de serviciu faţă de colegi, avocaţi, experţi, martori sau justiţiabili;
e) nerespectarea dispoziţiilor privind distribuirea aleatorie a cauzelor;
f) absenţe nemotivate de la serviciu pe o perioadă cuprinsă între 4 şi 7 zile ;
g) săvârşirea unor abateri disciplinare uşoare în situaţia în care judecătorul sau procurorul a mai fost sancţionat definitiv pentru alte două abateri disciplinare uşoare, dacă nu a intervenit radierea sancţiunii.
(3) Constituie abateri disciplinare uşoare următoarele fapte:
a) absenţe nemotivate de la serviciu pe o perioadă cuprinsă între 1şi 3 zile ;
b) efectuarea cu întârziere a lucrărilor, din motive imputabile;
c) refuzul nejustificat de a primi la dosar cererile, concluziile, memoriile sau actele depuse de părţile din proces;
d) participarea directă sau prin persoane interpuse la jocurile de tip piramidal, jocuri de noroc sau sisteme de investiţii pentru care nu este asigurată transparenţa fondurilor în condiţiile legii. »
3. "Art. 100 - (1) Sancţiunile disciplinare se aplică judecătorilor şi procurorilor, proporţional cu gravitatea abaterilor.
(2) Pentru abaterile disciplinare foarte grave prevăzute la art. 99 alin. (1) se pot aplica următoarele sancţiuni :
a) mutarea disciplinară la o altă instanţă sau la un alt parchet pe o perioadă de până la 1 an ;
b) suspendarea din funcţie pe o perioadă de până la 6 luni ;
c) excluderea din magistratură.
(3) Pentru abaterile disciplinare grave prevăzute la art. 99 alin. (2) se pot aplica următoarele sancţiuni :
a) suspendarea din funcţie pe o perioadă de până la 3 luni ;
b) reducerea indemnizaţiei de încadrare brută lunară cu un procent de până la 20% pe o perioadă de până la 6 luni ;
c) mutarea disciplinară la o altă instanţă sau la un alt parchet pe o perioadă de până la 6 luni.
(4) Pentru abaterile disciplinare uşoare prevăzute la art. 99 alin. (3) se pot aplica următoarele sancţiuni :
a) avertismentul ;
b) reducerea indemnizaţiei de încadrare brută lunară cu un procent de până la 15% pe o perioadă de până la 3 luni.
4. „Art. 101 - (1) Sancţiunile disciplinare prevăzute la art. 100 se aplică de secţiile Consiliului Superior al Magistraturii, în condiţiile legii sale organice.
(2) Sancţiunile disciplinare se radiază de drept în termen de 1 an de la aplicare pentru abaterile disciplinare uşoare, în termen de 3 ani de la aplicare pentru abaterile disciplinare grave şi în termen de 5 ani de la aplicare pentru abaterile disciplinare foarte grave.
Aceste propuneri reprezinta un atac la inamovibilitatea judecatorilor (Situatie juridica creata unor categorii de persoane care nu pot fi mutate , chiar daca sunt avansate in functie, fara consimtamantul lor.Aceasta institutie isi gaseste justificarea in necesitatea realizarii independentei persoanelor respective fata de guvern si alte organe ale puterii. Inamovibil, functionarul public care se bucura de inamovibilitate.), o imixtiune in puterea de decizie a judecatorilor si procurorilor.
