Regulamentul privind evaluarea activitatii profesionale a judecatorilor si procurorilor
HOTARÂRE Nr. 676
pentru aprobarea Regulamentului privind evaluarea activitatii profesionale a judecatorilor si procurorilor
În temeiul prevederilor art. 134 alin. (4) din Constitutia României, republicata, ale art. 23 alin. (1) din Legea nr. 317/2004 privind Consiliul Superior al Magistraturii, republicata, cu modificarile ulterioare, având în vedere dispozitiile art. 39 alin. (6) din Legea nr. 303/2004 privind statutul judecatorilor si procurorilor, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare,
Plenul Consiliului Superior al Magistraturii hotaraste:
Articolul 1
Se aproba Regulamentul privind evaluarea activitatii profesionale a judecatorilor si procurorilor, prevazut în anexa care face parte integranta din prezenta hotarâre.
Articolul 2
La data intrarii în vigoare a prezentei hotarâri, Hotarârea Plenului Consiliului Superior al Magistraturii nr. 324/2005 pentru aprobarea Regulamentului privind evaluarea activitatii profesionale a judecatorilor si procurorilor, publicata în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 823 din 12 septembrie 2005, se abroga.
Articolul 3
Prezenta hotarâre se publica în Monitorul Oficial al României, Partea I.
Presedintele Consiliului
Superior al Magistraturii,
judecator Anton Pandrea
Bucuresti, 4 octombrie 2007.
Anexa
REGULAMENT din 4 octombrie 2007 privind evaluarea activitatii profesionale a judecatorilor si Procurorilor
REGULAMENT
privind evaluarea activitatii profesionale a judecatorilor si procurorilor
Capitolul I Dispozitii generale
Articolul 1
(1)Evaluarea judecatorilor si procurorilor are ca obiectiv stabilirea nivelului de competenta profesionala al acestora si vizeaza îmbunatatirea performantelor profesionale, cresterea eficientei activitatii instantelor si parchetelor si a încrederii publice în autoritatea judecatoreasca, mentinerea si consolidarea calitatii sistemului judiciar.
(2)Procesul de evaluare a judecatorilor si procurorilor implica parcurgerea urmatoarelor etape: observarea de catre membrul desemnat al comisiei a unor activitati profesionale cu caracter public desfasurate de judecatorul sau procurorul evaluat, analiza documentelor care contin rezultate ale activitatii profesionale a judecatorului sau procurorului evaluat, autoanaliza si autoaprecierea, interviul de evaluare, stabilirea de comun acord a unui plan individual de dezvoltare profesionala si acordarea calificativului.
(3)Aspectele relevate în urma autoanalizarii si autoaprecierii vor fi avute în vedere la interviu, în scopul elaborarii, de comun acord între evaluator si evaluat, a planului de dezvoltare profesionala.
Articolul 2
Pentru verificarea îndeplinirii criteriilor de competenta profesionala si de performanta, judecatorii si procurorii sunt supusi la fiecare 3 ani unei evaluari privind eficienta, calitatea activitatii si integritatea, obligatia de formare profesionala continua si absolvirea unor cursuri de specializare. În cazul judecatorilor si procurorilor numiti în functii de conducere, evaluarea se face si asupra modului de îndeplinire a atributiilor manageriale.
Articolul 3
(1)Indicatorii sunt structurati în functie de specificul activitatii judecatorilor si procurorilor, astfel încât sa stimuleze dezvoltarea profesionala a acestora si sa le diferentieze performantele profesionale, fara a le afecta independenta.
(2)În vederea realizarii unei evaluari unitare, modalitatea concreta de apreciere a fiecarui indicator si criteriu, domeniile din care se culeg datele si informatiile necesare evaluarii judecatorilor si procurorilor, activitatea de autoevaluare si autoapreciere, precum si desfasurarea interviului vor fi detaliate în cuprinsul Ghidului de evaluare a magistratilor, elaborat de Consiliul Superior al Magistraturii.
Capitolul II Indicatori de evaluare a performantelor profesionale
Sectiunea 1 Indicatori de evaluare a performantelor profesionale pentru judecatori
A. Eficienta activitatii
Articolul 4
(1)Eficienta activitatii desfasurate de judecatori se apreciaza în functie de urmatorii indicatori:
a)respectarea termenului rezonabil de solutionare a cauzelor;
b)operativitatea în solutionarea cauzelor;
c)respectarea termenului legal de redactare a hotarârilor;
d)rezolvarea în termen legal a altor atributii stabilite prin ordinul de serviciu.
(2)Indicatorii corespunzatori criteriului eficientei vor fi avuti în vedere în functie de volumul de activitate al instantei, volumul de activitate al judecatorului evaluat, complexitatea cauzelor cu care a fost investit si încarcatura efectiva medie pe tara.
(3)La analizarea si notarea indicatorilor prevazuti la alin. (1) vor fi luate în considerare si celelalte activitati desfasurate de judecatori pe baza unor dispozitii din legi si regulamente.
B. Calitatea activitatii
Articolul 5
(1)Calitatea activitatii desfasurate de judecatori se apreciaza în functie de urmatorii indicatori:
a)calitatea redactarii hotarârilor judecatoresti;
b)conduita în timpul sedintei de judecata.
(2)La analizarea indicatorului prevazut la alin. (1) lit. a) se vor avea în vedere urmatorii subindicatori:
a)capacitatea de analiza si sinteza;
b)coerenta în exprimare;
c)argumentatia clara si logica.
(3)La analizarea indicatorului prevazut la alin. (1) lit. b) se vor avea în vedere urmatorii subindicatori:
a)abilitatile de comunicare clara si logica;
b)profesionalismul interactiunii sociale.
(4)La evaluarea altor activitati desfasurate de judecatori pe baza unor dispozitii din legi si regulamente vor fi luati în considerare urmatorii indicatori:
a)frecventa verificarilor efectuate la compartimentul sau, dupa caz, institutia respectiva;
b)solutionarea corespunzatoare a deficientelor constatate;
c)întocmirea la termen si verificarea corespunzatoare a lucrarilor;
d)activitatea purtatorului de cuvânt.
C. Integritatea
Articolul 6
Integritatea judecatorilor se apreciaza în functie de urmatorii indicatori:
a)respectarea standardelor de conduita conforme cu onoarea si demnitatea profesiei, stabilite de Codul deontologic al judecatorilor si procurorilor;
b)sanctiuni disciplinare aplicate si ramase definitive;
c)impartialitatea.
D. Obligatia de formare profesionala continua si absolvirea unor cursuri de specializare
Articolul 7
(1)La analizarea criteriului formarii profesionale continue a judecatorilor vor fi avuti în vedere urmatorii indicatori:
a)disponibilitatea de a participa si participarea la programele de formare profesionala continua organizate de Institutul National al Magistraturii, de institutiile de învatamânt superior din tara sau din strainatate ori la alte forme de perfectionare profesionala;
b)prezentarea de teme la învatamânt profesional, colocvii, simpozioane de specialitate, lucrari si articole publicate, inclusiv contributii la elaborarea unor culegeri sau buletine de jurisprudenta, proiecte si culegeri de acte normative, activitatea didactica, inclusiv cea de formator, tutore de practica, responsabil cu formarea continua descentralizata;
c) studiul individual al legislatiei, practicii si doctrinei în materie;
d)studierea si valorificarea jurisprudentei Curtii Europene a Drepturilor Omului si a Curtii de Justitie a Comunitatilor Europene;
e) cunostinte de operare pe calculator si cunoasterea unei limbi straine.
(2)Indicatorii prevazuti la alin. (1) lit. a) si b) vor fi avuti în vedere pentru caracterizarea completa a judecatorilor, fara ca nerealizarea uneia dintre activitatile la care se refera acestia sa constituie temei pentru depunctare.
Sectiunea a 2-a Indicatori de evaluare a performantelor profesionale pentru procurori
A. Eficienta activitatii
Articolul 8
(1)Eficienta activitatii de urmarire penala desfasurata se apreciaza în functie de urmatorii indicatori:
a)capacitatea de mobilizare si de identificare a prioritatilor reflectata în planul de ancheta;
b)efectuarea ritmica a urmaririi penale în toate cauzele aflate în lucru/în curs de solutionare;
c)utilizarea eficienta a institutiei delegarii organelor de politie;
d)operativitatea solutionarii lucrarilor, în raport cu volumul de activitate si complexitatea cauzelor solutionate.
(2)Indicatorii de evaluare a eficientei activitatii de urmarire penala se raporteaza la volumul de activitate al procurorului din perioada evaluata, la volumul de activitate al parchetului si la complexitatea cauzelor solutionate.
Articolul 9
(1)Eficienta activitatii de supraveghere a cercetarilor penale se apreciaza în functie de urmatorii indicatori:
a)supravegherea si îndrumarea organelor de politie în activitatea de cercetare penala, inclusiv prin implicarea personala în efectuarea unor activitati;
b)verificarea periodica si ritmica a stadiului si calitatii actelor de cercetare penala efectuate de organelle de politie si urmarirea termenelor fixate;
c)solutionarea în termen legal a plângerilor împotriva actelor întocmite de organele de cercetare penala;
d)capacitatea de organizare, planificare (folosirea adecvata a timpului de lucru), analiza si sinteza;
e)operativitatea solutionarii lucrarilor, în raport cu volumul de activitate si complexitatea cauzelor.
(2)Indicatorii de evaluare a eficientei activitatii de supraveghere a cercetarilor penale se raporteaza la volumul de activitate al procurorului din perioada evaluata, la volumul de activitate al parchetului si la complexitatea cauzelor solutionate.
Articolul 10
(1)Eficienta activitatii desfasurate în faza de cercetare judecatoreasca se apreciaza în functie de urmatorii indicatori:
a)întocmirea completa a fiselor de sedinta si reactualizarea lor permanenta;
b)exercitarea rolului activ în faza de cercetare judecatoreasca;
c)operativitatea în motivarea cailor de atac declarate;
d)operativitatea solutionarii altor lucrari, raportata la volumul de activitate si complexitatea cauzelor.
(2)Indicatorii de evaluare a eficientei activitatii de judiciar se raporteaza la volumul de activitate al procurorului din perioada evaluata.
Articolul 11
(1)Eficienta activitatii desfasurate în alte sectoare se apreciaza în functie de urmatorii indicatori:
a)activitati de culegere de date în vederea stabilirii prioritatilor si formularea propunerilor, observatiilor si punctelor de vedere solicitate;
b)operativitatea solutionarii lucrarilor, cu respectarea termenelor legale si administrative;
c)capacitatea de planificare, organizare a activitatii si folosire eficienta a timpului de lucru.
(2)Indicatorii de evaluare a eficientei activitatii desfasurate în alte sectoare se raporteaza la volumul de activitate al procurorului din perioada evaluata.
B. Calitatea activitatii
Articolul 12
Calitatea activitatii de urmarire penala se apreciaza în functie de urmatorii indicatori:
a)solutii imputabile procurorului, dispuse prin: hotarâri definitive de achitare, hotarâri definitive de restituire, infirmari si redeschideri ale urmaririi penale, urmate de adoptarea unei alte solutii;
b)numar de inculpati arestati preventiv, netrimisi în judecata din motive imputabile;
c)respectarea prevederilor procedurale;
d)calitatea redactarii si motivarii solutiilor, calitatea exprimarii, spiritul de sinteza;
e)capacitatea de interpretare a probelor, acuratetea rationamentului juridic si rigoarea expunerii faptelor.
Articolul 13
Calitatea activitatii de supraveghere a cercetarilor penale se apreciaza în functie de urmatorii indicatori:
a)solutii imputabile procurorului, dispuse prin: hotarâri definitive de achitare, hotarâri definitive de restituire, infirmari si redeschideri ale urmaririi penale, urmate de adoptarea unei alte solutii;
b)numar de inculpati arestati preventiv, netrimisi în judecata din motive imputabile;
c)respectarea prevederilor procedurale;
d)calitatea redactarii si motivarii solutiilor, calitatea exprimarii, spiritul de sinteza;
e)capacitatea de interpretare a probelor, acuratetea rationamentului juridic, rigoarea expunerii faptelor.
Articolul 14
Calitatea activitatii desfasurate în faza de cercetare judecatoreasca se masoara prin urmatorii indicatori:
a)calitatea concluziilor sustinute în fata instantei de judecata;
b)calitatea redactarii si motivarii cailor de atac, acuratetea rationamentului juridic, rigoarea expunerii faptelor;
c)apeluri si recursuri admise partilor pe motive de nelegalitate, în cauzele în care procurorul nu a exercitat caile de atac;
d)apeluri si recursuri retrase;
e)contributia personala pentru unificarea practicii judiciare, prin sesizarea solutiilor diferite si întocmirea de informari si referate.
Articolul 15
Calitatea activitatii desfasurate în alte sectoare se apreciaza în functie de urmatorii indicatori:
a)calitatea actelor întocmite, acuratetea rationamentului si rigoarea exprimarii;
b)calificarea corecta a obiectului lucrarilor;
c)respectarea prevederilor cuprinse în legi, ordine si regulamente.
C. Integritatea
Articolul 16
Integritatea procurorilor se apreciaza în functie de urmatorii indicatori:
a)respectarea standardelor de conduita conforme cu onoarea si demnitatea profesiei, stabilite de Codul deontologic al judecatorilor si procurorilor;
b)sanctiuni disciplinare aplicate si ramase definitive;
c)impartialitatea.
D. Obligatia de formare profesionala continua si absolvirea unor cursuri de specializare
Articolul 17
Îndeplinirea obligatiei formarii profesionale si absolvirea unor cursuri de specializare se apreciaza în functie de urmatorii indicatori:
a)disponibilitatea de a participa si participarea la programele de formare profesionala continua organizate de Institutul National al Magistraturii, de institutiile de învatamânt superior din tara sau din strainatate ori la alte forme de perfectionare profesionala;
b)prezentarea de teme la învatamânt profesional, colocvii, simpozioane de specialitate, lucrari si articole publicate, inclusiv contributii la elaborarea unor culegeri sau buletine de jurisprudenta, proiecte si culegeri de acte normative, activitatea didactica, inclusiv cea de formator, tutore de practica, responsabil cu formarea continua descentralizata;
c)studiul individual al practicii si doctrinei în materie;
d)studierea si valorificarea jurisprudentei Curtii Europene a Drepturilor Omului si a Curtii de Justitie a Comunitatilor Europene;
e)cunostinte de operare pe calculator si cunoasterea unei limbi straine.
Sectiunea a 3-a Indicatori de evaluare a performantelor profesionale pentru judecatorii care ocupa functii de conducere
Articolul 18
Activitatea desfasurata de judecatorii care ocupa functii de conducere se evalueaza prin urmatorii indicatori:
1. capacitatea de conducere si organizare:
a)gestionarea resurselor umane si materiale;
b)capacitatea de planificare a activitatilor;
c)repartizarea echilibrata si echitabila a atributiilor de serviciu;
d)organizarea eficienta în limita competentelor legale a activitatii instantei, incluzând problemele administrative, resursele si dotarile;
e)rezolvarea cu celeritate a lucrarilor specifice activitatii de conducere;
f)preocuparea pentru pregatirea profesionala a judecatorilor si a celorlalte categorii de personal;
g)gestionarea informatiilor;
h)modul de îndeplinire a atributiilor specifice, prevazute de legi si regulamente;
2. capacitatea de control:
a)verificarea activitatii de grefa si secretariat;
b)capacitatea de sesizare si solutionare a deficientelor de orice fel;
c)managementul situatiilor de criza;
3. capacitatea decizionala si asumarea raspunderii:
a)initiativa, promptitudinea si rapiditatea în luarea deciziilor si asumarea raspunderii;
b)supunerea spre dezbatere colegiului de conducere a problemelor generale de conducere ale instantei;
c)rezistenta la stres;
d)respectarea principiului distribuirii aleatorii a cauzelor;
4. comportamentul si comunicarea:
a)comportamentul si comunicarea cu judecatorii, procurorii, personalul auxiliar, justitiabilii, persoanele implicate în actul de justitie, alte institutii si mass-media;
b)asigurarea accesului la informatiile de interes public din cadrul instantei;
c)transparenta actului de conducere;
d)obiectivitatea si impartialitatea;
e)motivarea personalului;
f)asigurarea unui climat optim de munca.
Sectiunea a 4-a Indicatori de evaluare a performantelor profesionale pentru procurorii care ocupa functii de conducere
A. Eficienta
Articolul 19
Eficienta activitatii profesionale desfasurate de procurorii cu functii de conducere se apreciaza în functie de urmatorii indicatori:
1. capacitatea de organizare:
a)organizarea eficienta în limita competentelor legale a activitatii unitatii de parchet, incluzând problemele administrative, resursele si dotarile;
b)repartizarea optima a procurorilor si a celorlalte categorii de personal în cadrul unitatii;
c)capacitatea de planificare a activitatilor;
d)repartizarea optima, cu celeritate si pe criterii obiective a dosarelor si lucrarilor;
e)rezolvarea cu celeritate a lucrarilor specifice activitatii de conducere;
f)preocupare pentru pregatirea profesionala a procurorilor si a celorlalte categorii de personal;
g)monitorizarea activitatii procurorilor în ceea ce priveste rezolvarea cu celeritate a lucrarilor;
2. capacitatea de coordonare:
a)capacitatea de mobilizare si motivare a procurorilor din subordine;
b)capacitatea de a întelege valentele fiecarui lucrator si de valorificare superioara a disponibilitatilor fiecaruia;
c)capacitatea de coalizare a procurorilor spre obiective comune si motivare în executarea deciziilor;
d)promptitudinea de a raspunde solicitarilor subalternilor;
e)capacitatea de sesizare si solutionare a deficientelor de orice fel;
f)activitati organizate cu factorii de conducere ai organelor de cercetare penala si ai altor institutii;
3. capacitatea de control:
a)efectuarea controlului operativ curent;
b)efectuarea controalelor tematice;
c)verificarea activitatii de grefa si secretariat;
d)capacitatea de remediere a deficientelor constatate în urma controalelor efectuate;
4. capacitatea decizionala si asumarea raspunderii:
a)capacitatea de adaptare rapida, initiativa, promptitudine în luarea deciziilor si asumarea raspunderii masurilor dispuse, inclusiv în cazul actelor de indisciplina;
b)capacitatea de delegare a atributiilor în mod optim si rational;
c)supunerea spre avizare colegiului de conducere a problemelor generale de conducere ale parchetului.
B. Calitatea activitatii
Articolul 20
Calitatea activitatii profesionale desfasurate de procurorii ce ocupa functii de conducere se apreciaza în functie de urmatorii indicatori:
a)asigurarea unui climat corespunzator în unitate si gestionarea situatiilor de criza;
b)gestionarea informatiilor;
c)asigurarea unei bune colaborari cu alte unitati de parchet, instante, alte institutii ale statului si massmedia;
d)realizarea unei bune comunicari cu procurorii din subordine, personalul auxiliar, justitiabilii si persoanele implicate în actul de justitie;
e)calitatea actelor întocmite;
f)solutii imputabile procurorilor din subordine si numarul inculpatilor arestati preventiv si netrimisi în judecata;
g)calitatea verificarii solutiilor pronuntate de instanta, în cadrul sedintelor de analiza;
h)forta de a reactiona la decizii manageriale gresite ale superiorilor lor;
i)prevenirea actelor de indisciplina.
C. Integritatea
Articolul 21
Integritatea judecatorilor care ocupa functii de conducere se apreciaza în functie de indicatorii prevazuti la art. 6.
Articolul 22
Integritatea procurorilor ce ocupa functii de conducere se apreciaza în functie de indicatorii prevazuti la art. 16.
D. Obligatia formarii profesionale si absolvirea unor cursuri de specializare:
Articolul 23
La analizarea criteriului formarii profesionale continue a judecatorilor care ocupa functii de conducere vor fi avuti în vedere indicatorii prevazuti la art. 7.
Articolul 24
La analizarea criteriului formarii profesionale continue a procurorilor care ocupa functii de conducere vor fi avuti în vedere indicatorii prevazuti la art. 17.
Capitolul III Comisiile de evaluare
Articolul 25
(1)Evaluarea judecatorilor si procurorilor se face de comisii constituite prin hotarâre a Consiliului Superior al Magistraturii, separat pentru judecatori si procurori, formate astfel:
a)pentru judecatorii Înaltei Curti de Casatie si Justitie, din presedintele Înaltei Curti de Casatie si Justitie, 2 judecatori desemnati de colegiul de conducere al instantei supreme si un membru supleant;
b)pentru judecatorii de la judecatorii, tribunale, tribunale specializate si curti de apel si procurorii de la parchetele de pe lânga acestea, din presedintele instantei sau, dupa caz, conducatorul parchetului, 2 judecatori, respectiv 2 procurori, desemnati de colegiul de conducere al instantei sau parchetului, si un membru supleant;
c)pentru procurorii din cadrul Parchetului de pe lânga Înalta Curte de Casatie si Justitie, din conducatorul sectiei, directiei/serviciului, 2 procurori desemnati de colegiul de conducere si un membru supleant;
d)pentru procurorii din cadrul Directiei Nationale Anticoruptie, din procurorul sef al directiei, 2 procurori desemnati de colegiul de conducere si un membru supleant;
e)pentru procurorii din cadrul Directiei de Investigare a Infractiunilor de Criminalitate Organizata si Terorism, din procurorul general al Parchetului de pe lânga Înalta Curte de Casatie si Justitie, procurorul sef al directiei, 2 procurori desemnati de colegiile de conducere si un membru supleant.
(2)Activitatea specifica functiei de judecator sau de procuror, desfasurata de evaluatori, va fi evaluata de comisia de evaluare de la instanta ierarhic superioara sau unitatea de parchet ierarhic superioara celei la care functioneaza.
(3)Evaluarea celor 2 judecatori care fac parte din comisia Înaltei Curti de Casatie si Justitie se face de o comisie formata din 2 judecatori cu grad profesional corespunzator, desemnati de sectia pentru judecatori a Consiliului Superior al Magistraturii dintre membrii sai.
(4)Evaluarea procurorilor care fac parte din comisia de evaluare a procurorilor din cadrul Parchetului de pe lânga Înalta Curte de Casatie si Justitie, din comisia de evaluare a procurorilor din cadrul Directiei Nationale Anticoruptie si din comisia de evaluare a procurorilor din cadrul Directiei de investigare a infractiunilor de criminalitate organizata si terorism se face de o comisie formata din 2 procurori cu grad professional corespunzator, desemnati de sectia pentru procurori a Consiliului Superior al Magistraturii dintre membrii sai.
(5)Presedintele fiecarei comisii este conducatorul instantei sau parchetului.
(6)La instantele sau parchetele la care functioneaza un numar mai mic de 10 judecatori, respectiv procurori, evaluarea se face de comisia constituita la instanta ierarhic superioara sau, dupa caz, la parchetul ierarhic superior.
(7)Evaluarea judecatorilor militari de la toate instantele militare se face de o comisie constituita la nivelul Curtii Militare de Apel, formata din presedintele acestei instante, 2 judecatori desemnati de colegiul de conducere si un membru supleant.
(8)Evaluarea procurorilor militari de la toate parchetele militare se face de o comisie constituita la nivelul Parchetului de pe lânga Curtea Militara de Apel, formata din procurorul general al acestui parchet, 2 procurori desemnati de colegiul de conducere si un membru supleant.
(9)Evaluarea judecatorilor si procurorilor detasati la alte institutii decât instantele si parchetele se face conform prezentului regulament, dupa încetarea detasarii, la împlinirea a 3 ani de activitate efectiva ca judecator sau procuror.
(10)În cazul judecatorilor sau procurorilor care pe parcursul perioadei de 3 ani îsi desfasoara activitatea la instante sau parchete diferite, ca urmare a delegarii ori detasarii sau transferului, comisia de evaluare va obtine datele si informatiile necesare pentru evaluare de la comisiile de evaluare constituite la instantele sau parchetele la care acestia si-au desfasurat activitatea în perioadele respective.
Articolul 26
(1)Judecatorii si procurorii, precum si membrii supleanti desemnati de colegiile de conducere sunt numiti în comisiile de evaluare având în vedere urmatoarele criterii: pregatirea si experienta profesionala, reputatia de care se bucura, abilitatile de comunicare, precum si rezultatul obtinut la ultima evaluare.
(2)Membrii comisiilor si membrii supleanti sunt numiti pentru o perioada de 3 ani, cu posibilitatea reînvestirii în functie o singura data.
(3)Membrii comisiilor si membrii supleanti trebuie sa obtina o atestare ca evaluatori în urma absolvirii cursurilor speciale organizate de Institutul National al Magistraturii, dupa ce au fost desemnati de colegiile de conducere ale instantelor sau parchetelor, si trebuie sa aiba, în masura posibilitatilor, specializari diferite.
(4)Comisiile functioneaza cu participarea tuturor membrilor si hotarasc cu majoritatea voturilor acestora.
(5)Culegerea datelor si a informatiilor necesare evaluarii, precum si constatarile preliminare pot fi facute de oricare dintre membrii comisiei de evaluare.
(6)Comisia de evaluare, cu participarea tuturor membrilor, delibereaza si hotaraste cu privire la notarea fiecarui indicator si acordarea calificativului.
(7)În cazul în care unul dintre membri se afla în imposibilitatea de a exercita functia de evaluator, din motive obiective, evaluarea se va face dupa înlocuirea acestuia cu membrul supleant.
(8)Exista incompatibilitate între membrii comisiei de evaluare si judecatorul sau procurorul evaluat, în urmatoarele situatii:
1. când unul dintre membrii comisiei de evaluare este sot, ruda sau afin pâna la al patrulea grad inclusiv cu judecatorul sau procurorul evaluat;
2. când exista sau a existat în perioada de 5 ani înaintea evaluarii un litigiu între unul dintre membrii comisiei de evaluare si judecatorul sau procurorul evaluat.
(9)Daca un membru al comisiei de evaluare se afla într-o situatie care, desi nu se încadreaza în cazurile de incompatibilitate prevazute la alin. (8), este de natura sa îi afecteze obiectivitatea în evaluarea unui judecator sau procuror, acesta are obligatia de a anunta de îndata colegiul de conducere al instantei sau parchetului.
(10)În situatiile prevazute la alin. (8) si (9) membrul comisiei de evaluare care este incompatibil va fi înlocuit de membrul supleant.
(11)Nu pot face parte din aceeasi comisie de evaluare judecatorii si procurorii care sunt soti, rude sau afini pâna la al patrulea grad inclusiv.
Articolul 27
(1)Membrii comisiilor de evaluare, inclusiv membrii supleanti, pot fi revocati din functie pentru neîndeplinirea atributiilor ce le revin sau îndeplinirea necorespunzatoare a acestora, prin hotarâre a Plenului Consiliului Superior al Magistraturii, numai la propunerea motivata a colegiului de conducere al instantei sau a parchetului la care îsi desfasoara activitatea.
(2)Plenul decide cu privire la cererea de revocare, pe baza verificarilor efectuate de catre Inspectia Judiciara.
Articolul 28
În functie de volumul de activitate de la instante si parchete, colegiile de conducere pot dispune degrevarea partiala a evaluatorilor de celelalte activitati.
Capitolul IV Procedura de evaluare
Articolul 29
(1)Prima evaluare a judecatorilor si procurorilor se face la 2 ani de la numirea în functie, iar urmatoarele evaluari se fac la fiecare 3 ani, de regula în luna februarie a anului urmator.
(2)Pentru judecatorii si procurorii membri ai Consiliului Superior al Magistraturii, evaluarea se face dupa 3 ani de la încetarea mandatului.
Articolul 30
(1)Activitatea de evaluare a activitatii profesionale a judecatorilor si procurorilor se desfasoara pe parcursul întregii perioade de 3 ani.
(2)Comisia de evaluare întocmeste un dosar de evaluare pentru fiecare judecator sau procuror, dosar care va cuprinde procesele-verbale încheiate anual, raportul de evaluare final, precum si observatiile si obiectiunile celui evaluat.
(3)Judecatorii si procurorii au acces oricând la propriul dosar de evaluare.
Articolul 31
Pentru fiecare judecator sau procuror se întocmeste anual un proces-verbal în care se mentioneaza date privind eficienta si calitatea activitatii, date referitoare la integritate si la formarea profesionala continua, evaluatorul si evaluatul stabilind aspectele cu privire la care este necesara realizarea unui progres în perioada urmatoare.
Articolul 32
(1)În procedura de evaluare, comisiile pot consulta orice evidenta a instantelor sau parchetelor, inclusive actele de control.
(2)Consiliul Superior al Magistraturii comunica, la cererea comisiilor de evaluare, datele care sunt relevante pentru activitatea de evaluare din mapele profesionale ale judecatorilor si procurorilor.
(3)Pentru evaluarea calitatii redactarii hotarârilor, comisia de evaluare selectioneaza anual un numar de cel putin 10 hotarâri cu obiect diferit, cu un grad de complexitate cel putin mediu, pronuntate în diferite stadii procesuale, pe care le considera relevante pentru activitatea desfasurata. Copiile actelor întocmite de judecator sau procuror, considerate de acesta si de membrii comisiei relevante sub aspectul calitatii activitatii, se ataseaza la raportul de evaluare.
(4)Pentru evaluarea calitatii redactarii solutiilor date de procuror, comisia de evaluare selectioneaza anual un numar de cel putin 10 solutii adoptate, pe care le considera relevante pentru activitatea desfasurata.
(5)Pentru evaluarea calitatii redactarii actelor întocmite de procurorii care desfasoara activitate în faza de cercetare judecatoreasca, comisia de evaluare selectioneaza anual un numar de 10 lucrari - concluzii, motive de apel, motive de recurs -, pe care le considera relevante pentru activitatea desfasurata.
Articolul 33
Autoevaluarea reprezinta procesul prin care judecatorul sau procurorul formuleaza propriile aprecieri cu privire la activitatea desfasurata în perioada supusa evaluarii, acordând note motivate la fiecare indicator, aceasta având rolul de a pregati judecatorul sau procurorul pentru un dialog constructiv cu membrii comisiei de evaluare, în cadrul interviului.
Articolul 34
Interviul de evaluare reprezinta discutia purtata între judecatorul sau procurorul evaluat si membrii comisiei de evaluare, atât cu privire la aspectele care nu au putut fi clarificate ca urmare a culegerii datelor si informatiilor necesare evaluarii, cât si cu privire la aspectele în legatura cu care judecatorul sau procurorul a formulat observatii si obiectii.
Articolul 35
(1)Raportul de evaluare a activitatii profesionale are caracter confidential, se întocmeste separat, pentru fiecare judecator si procuror, pe baza proceselor-verbale preliminare si a interviului, dupa care se comunica celui evaluat.
(2)Raportul de evaluare cuprinde descrierea activitatilor desfasurate de comisia de evaluare, fisa de evaluare, conform modelului corespunzator, prevazut în anexele nr. 1A, 1B, 2A, 2B, 2C, 2D si 2E*) la prezentul regulament, eventualele recomandari facute judecatorului sau procurorului evaluat si se întocmeste în 3 exemplare, dintre care unul se comunica judecatorului sau procurorului evaluat, unul se pastreaza la dosarul de evaluare, iar unul se ataseaza la mapa profesionala.
Nota
(3)Prin raportul de evaluare a activitatii profesionale a judecatorului sau procurorului se acorda unul dintre urmatoarele calificative: "Foarte bine", "Bine", "Satisfacator" sau "Nesatisfacator".
(4)Înainte de întocmirea raportului de evaluare, comisia de evaluare întocmeste un proiect de raport care se comunica judecatorului sau, dupa caz, procurorului evaluat, acesta având dreptul de a formula observatii si obiectii în termen de 15 zile.
(5)Observatiile si obiectiile se depun la comisia de evaluare, care se pronunta asupra acestora în termen de 15 zile. În situatia în care observatiile si obiectiile se admit, se vor face modificarile corespunzatoare în cuprinsul raportului de evaluare.
Articolul 36
(1)Fiecare indicator se noteaza cu note cuprinse între 1 si 10, iar fiecare nota acordata se motiveaza, facându-se, daca este cazul, recomandarile necesare.
(2)În situatia în care exista subindicatori, nota acordata la indicatorul respectiv reprezinta media aritmetica a notelor obtinute la subindicatorii prevazuti.
(3)Nota obtinuta de judecatorul sau procurorul evaluat la fiecare criteriu de evaluare reprezinta media aritmetica a notelor acordate la indicatorii corespunzatori acelui criteriu.
(4)Calificativul se acorda în functie de media aritmetica a notelor obtinute de judecatorul sau procurorul evaluat la fiecare criteriu de evaluare, astfel:
- de la 9 (inclusiv) la 10 - calificativul " Foarte bine";
- de la 7 (inclusiv) la 9 - calificativul "Bine";
- de la 5 (inclusiv) la 7 - calificativul "Satisfacator";
- sub nota 5 - calificativul "Nesatisfacator".
(5)Notele obtinute la fiecare indicator de evaluare, precum si calificativul acordat trebuie sa corespunda datelor, constatarilor si observatiilor comisiei de evaluare.
Articolul 37
(1)Judecatorii sau procurorii nemultumiti de calificativul acordat pot face contestatie la sectia
corespunzatoare a Consiliului Superior al Magistraturii, în termen de 30 de zile de la comunicare.
(2)Contestatia se depune la presedintele comisiei de evaluare, care, în cursul aceleiasi zile, o transmite sectiei competente din cadrul Consiliului Superior al Magistraturii, împreuna cu raportul de evaluare, însotit de copii ale documentelor avute în vedere la evaluare si punctul de vedere al comisiei fata de contestatia formulata.
(3)Pentru solutionarea contestatiei, sectiile Consiliului Superior al Magistraturii pot cere comisiilor de evaluare orice informatii pe care le considera necesare. Contestatia se solutioneaza cu citarea obligatorie a judecatorului sau, dupa caz, a procurorului. Audierea judecatorului sau procurorului nu este obligatorie.
(4)Judecatorii si procurorii evaluati de comisiile de evaluare din cadrul sectiilor Consiliului Superior al Magistraturii pot face contestatie la sectia corespunzatoare a Consiliului Superior al Magistraturii în termenul prevazut la alin. (1). Magistratii care au facut parte din comisia de evaluare nu pot participa la solutionarea contestatiei de catre sectia Consiliului Superior al Magistraturii.
(5)Hotarârile sectiilor pot fi atacate, în termen de 5 zile de la comunicare, la Plenul Consiliului Superior al Magistraturii.
(6)Hotarârile Plenului Consiliului Superior al Magistraturii sunt definitive si irevocabile.
Articolul 38
(1)Judecatorii si procurorii care primesc calificativul "Nesatisfacator" sunt obligati sa urmeze, pentru o perioada cuprinsa între 3 si 6 luni, cursuri organizate de Institutul National al Magistraturii.
(2)Judecatorii si procurorii care primesc calificativul "Satisfacator" în urma a doua evaluari consecutive sunt obligati sa urmeze, pentru o perioada cuprinsa între 3 si 6 luni, cursuri organizate de Institutul National al Magistraturii.
Articolul 39
(1)Cursurile prevazute la art. 38 alin. (1) si (2) se încheie cu sustinerea unui examen.
(2)Disciplinele cursurilor ce vor fi urmate de judecatorii sau procurorii care au primit calificativul "Nesatisfacator" sau care au primit la doua evaluari consecutive calificativul "Satisfacator", precum si tematica si bibliografia examenului prevazut la alin. (1) se aproba de Consiliul Superior al Magistraturii, la propunerea Institutului National al Magistraturii, în functie de recomandarea comisiilor de evaluare.
(3)Comisia de examinare este formata din 2 judecatori sau, dupa caz, 2 procurori, care au cel putin acelasi grad profesional cu judecatorul sau procurorul examinat, si un membru al personalului de instruire din cadrul Institutului National al Magistraturii, numiti prin hotarâre a Consiliului Superior al Magistraturii, la propunerea Institutului National al Magistraturii.
Articolul 40
(1)Absenta nejustificata echivaleaza cu nepromovarea examenului.
(2)Pentru cei care din motive temeinice nu pot participa la examen, acesta se va sustine în termen de maximum o luna de la încetarea cauzei ce a determinat neprezentarea. În aceste situatii judecatorul sau procurorul are obligatia de a înstiinta conducerea Institutului National al Magistraturii atât cu privire la motivul neprezentarii la examen, cât si referitor la data încetarii acestuia, prezentând dovada motivelor invocate.
Articolul 41
Pentru judecatorii sau procurorii care primesc în urma a doua evaluari consecutive calificativul
"Nesatisfacator" sau care nu au promovat examenul prevazut la art. 39 alin. (1), Consiliul Superior al Magistraturii propune presedintelui României eliberarea din functie, pentru incapacitate profesionala.
